Создание прозрачных условий для использования ресурсов в условиях COVID-19 в Молдове

«Это ещё один значимый шаг, навстречу прозрачности в использовании средств, а значит повышению эффективности осуществляемых закупок»
Константин Чарановский Член совета директоров общественной ассоциации «Позитивная Инициатива»

Проблема и задача

Во время пандемии одна из главных задач – обеспечить наличие лекарственных и профилактических средств в медицинских учреждениях и аптеках. Меры, принятые властями чтобы обеспечить срочность закупок, кроме положительного эффекта могут оказать влияние на снижение прозрачности и риски неэффективности использование бюджетных средств. Перед Молдовой встала жизненно важная задача мобилизовать все имеющиеся в стране ресурсы и обеспечить максимально эффективное использование средств, предназначенных на борьбу с пандемией COVID-19.

 Решение

Были мобилизованы партнёры и создана неформальная Коалиция общественных организаций за соблюдение принципов прозрачности и эффективности в использовании общественных денег в условиях пандемии и прогнозируемых последствий COVID-19 в Республике Молдова.

К следующим государственным структурам были направленны открытые обращения: Правительству Республики Молдова, Комиссии по чрезвычайным ситуациям РМ, Министерству здравоохранения, труда и социальной защиты, Министерству финансов, Национальной медицинской страховой компании, Агентство по государственным закупкам, Центру по государственным централизованным закупкам в здравоохранении, Национальному агентству по разрешению споров.

31 марта 2020 г. было опубликовано Открытое обращение общественных организаций о соблюдении принципов прозрачности и эффективности в использовании общественных денег в условиях пандемии и прогнозируемых последствий COVID-19, 23 апреля 2020 г. было опубликовано Обращение в связи с критическим ухудшением прозрачности закупок, а 29 апреля 2020 г. – Заявление гражданского общества на ответ Министерства финансов о прозрачности и эффективности в медицинских закупках. Документы призывали власти к обеспечению прозрачности медицинских закупок, в частности, высказывались требования публиковать детальные списки, технические характеристики, количество планируемых закупок и заключённые контракты на закупку лекарств, медицинских изделий и медицинского оборудования с указанием спецификаций, количеств и цен, данные о поставках, а также срочно доработать необходимый функционал электронной системы закупок.

Результат

Коалиция общественных организаций за соблюдение принципов прозрачности и эффективности в использовании общественных денег совместно с Минздравом при поддержке Open Contracting Partnership разработали онлайн-платформу tender.health. Это сайт, на котором можно найти информацию о закупках медучреждений для борьбы с коронавирусом. На сайте tender.health будет обновляться информация о том, какие товары закупают все медицинские учреждения, в каком количестве, на какую сумму и с каким поставщиком они работают. Каждый посетитель веб-сайта сможет увидеть, на что тратят бюджетные деньги. Более того, теперь перед закупкой представители больниц смогут быстро проверить и выбрать поставщика, сравнить цены. Минздрав, в свою очередь, сможет анализировать данные о закупках больниц.